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全市实施“村村大学生计划”情况综述

发布时间:2016-05-16 12:31计划规划围观 :7次

  全市实施“村村大学生计划”进展顺利

  效果显著

  “村村大学生计划”是省委“十项利民行动”的33个重点推进项目之一。主要任务是从2004年开始,在3-5年内选派和培养近万名大学生到农村从事村务和教学工作。其中每年从应、往届大学毕业生中直接招募1000名左右志愿者,工资由省财政全额拨付。

  这项工作开展以来,各地各部门按照市委要求,牢固树立抓“村村大学生计划”就是抓人才、抓项目、抓引资的思想,并作为加快农村经济社会发展、建设高素质村级干部队伍、实施人才强市战略的重大举措紧紧抓在手上,强化组织领导,严格教育管理,创优发挥作用环境,营造了大学生志愿者奉献农村、建功立业的浓厚氛围,得到了省委组织部、省教育厅的充分肯定。我市被确定为全省实施“村村大学生计划”示范点。通过两年努力,全市已安置省派大学生志愿者682人,选送到高校定向培养459人,使全市有大学毕业生的村达到85.5%。明年将顺利完成市委确定的“三年工程”目标。现将工作进展情况综述如下:

  1、加强组织领导,纳入大事大项来抓。市委把这项工作列入人才工作重点定期进行督查。市委和各县(市)区委层层制定实施方案,成立了由主管副书记或常委组织部长任组长、相关部门主要负责同志组成的领导小组,在市、县委组织部设立项目管理办公室,专门负责组织实施和跟踪管理服务。市委书记胡世英、市长于莎燕、市委常委组织部长郑新英等同志经常深入乡村走访慰问大学生志愿者,亲自研究配套资金、*待遇等相关政策,解决工作落实中的障碍问题。市委组织部和项目管理办公室认真履行牵头抓总职责,加强督办指导和对上沟通,积极争取支持,使我市大学生志愿者占全省选派总数的34%。各县(市)区委建立了“一把手”负责制和县乡领导包联责任制,认真落实大学生志愿者的工作岗位和后勤保障,跟踪了解他们的思想、工作和生活情况,帮助解决工作和生活中的实际问题,积极为大学生志愿者奉献建功创造条件。教育、财政、人事、公安、农委、共青团等部门按照各自的职责任务,全力为大学生志愿者提供服务,确保了“村村大学生计划”的顺利实施。去年9月初,市委召开了千人参加的省派大学生志愿者服务绥化农村动员大会,市级领导逐一接见志愿者,为他们披红戴花,隆重欢送。

  2、精心组织实施,扎扎实实做好派遣工作。为确保“村村大学生计划”真正发挥服务于民、造福于民的作用,各地各部门认真研究,精心部署,积极稳妥地做好志愿者派遣工作。在2004年大学生志愿者派遣工作中,我们严格把握派遣安置的关键环节,使这项工作稳步推进,取得了较好的效果。市、县两级项目管理办公室认真开展调查摸底,全面掌握村级干部队伍的素质状况和人才需求数量、类型、专业等情况,为有针对性地做好志愿者服务工作打下了坚实的基础;以县(市)区为单位,采取教师辅导与志愿者提问、参观典型、介绍农村工作经验相结合的方式,分别组织大学生志愿者进行了为期一周的岗前培训,让他们尽快熟悉农村情况、掌握实用技能、提高服务本领,实现由大学生到村干部或小学校长的角色转换,共举办专题培训班20期,培训面达到100%。培训结束后,各县(市)区项目办都由一名领导带队,逐一把大学生志愿者送到所服务的乡村,组织他们与所在乡镇的党委书记、教委办主任,所在村党支部书记、小学校长进行现场对接,沟通双方情况,落实工作岗位,明确政策要求。通过采取以上措施,我市第一批大学生志愿者的接收安置工作基本做到了基层认可,群众拥护,志愿者满意。在2005年大学生志愿者的选派工作中,我们针对报名人员多、安置难度。绥棱县制定了多岗位锻炼、换岗位培养计划,先后对6名大学生志愿者进行岗位轮换,使他们得到全方位的锻炼和发展。为了鼓励大学生志愿者扎根农村,各地相继制定出台了一系列优惠政策,引导大学生志愿者干事创业。有的地方优先发包给大学生志愿者一公顷机动地,用于科技实验和示范;有的地方规定,对于通过招商引资引进的优势项目,按照所创效益的15%进行分成;对创办示范项目和产业的,除国家限制的行业外,自工商部门批准经营之日起,一年内免交登记类和管理类的各项行政性收费。在这些优惠政策的引带下,大学生志愿者利用优先发包的耕地发展特色种植,为农民增收作示范。肇东市拿出财政资金3万元、党费资金2万元,作为大学生志愿者资助奖励基金。

  5、实施规范管理,认真搞好跟踪服务。为把大学生志愿者队伍纳入科学化、规范化的管理轨道,注重发挥市县两级项目办的管理职能,在志愿者跟踪管理、培养考核等方面细化措施,加大力度。市项目办把大学生志愿者划分成10个服务队,选拔思想*素质高、组织协调能力强的志愿者担任正副队长,定期组织开展活动,交流情况,总结经验,增强了大学生志愿者自我管理、自我约束功能。结合大规模培训乡村干部,分别组织大学生志愿者开展培训,让他们进一步熟悉农村情况、掌握实用技能、提高服务本领。各县(市)区项目办每半年召开一次志愿者座谈会,听取志愿者工作情况,交流服务农村的体会,解决工作中遇到的困难和问题;定期对志愿者进行考核,开展谈心谈话活动,帮助大学生志愿者总结经验教训,并把考核、谈心谈话情况记入大学生志愿者档案。到目前为止,共召开座谈会20多次。市项目办还专门印发了大学生志愿者联系卡,在岗位落实、生活待遇、工资发放等不同阶段,定期用电话直接抽查基层落实情况,不定期了解志愿者的工作和思想动态,切实使他们感受上级组织的关怀,从而保证了“村村大学生行动计划”的健康有序运行。

  “村村大学生计划”尽管实施时间较短,但在实践中已显现出初步效应。这些大学生志愿者在市、县、乡、村四级党组织的大力支持和关怀下,全身心投入到村务管理和教育教学工作中,奉献聪明才智,为推动我市农村经济社会跨越发展做出了积极贡献,赢得了基层干部群众的认可和好评。一是优化了村级班子和干部队伍结构。通过实施“村村大学生计划”,使全市村级班子的文化、素质结构有了较大改善,村干部队伍大专以上学历、35岁以下的比例分别上升了

  %和

  %。二是促进了农村经济发展和农民增收。这些大学生志愿者到村任职后,积极帮助研究制定村级发展规划,参与致富项目建设,通过办班培训农民、讲解新知识和带头试验示范等方式推广各项实用技术,很快成为村级经济发展和实用技术革新的有生力量。派遣到安达市太平庄镇十八村的志愿者张飞翔,在很短的时间内,就成为安达市第一家奶牛协会技术顾问。他积极开展全村奶牛的防病治病,无偿帮助农民发展青、黄贮饲料,大大地降低了养牛户的饲养成本,提高了经济效益。今年,十八村40%的农户贮了青贮。派遣到青冈县连丰乡连丰村的志愿者王彦辉,协助村党支部书记负责管理村办饲料加工厂,每天都带着他往来于10余个销售点。目前已帮助村里销售饲料200多吨,创效益10万多元。据统计,全市大学生志愿者共推广新技术64项,推动农民增收3260万元。三是提高了教育教学质量。英语、德育、音体美、计算机等农村紧缺的师范类专业人才进入农村小学,给农村教育教学工作增添了新的生机与活力。特别是以张春晓、孙洪雨、徐云威、文艳欣、王秀珍、刘杰、楚丽丹为代表的大学生志愿者,不但在教育教学第一线勇挑重担,而且参与农村小学的教学管理工作,有力地提高了农村的教育教学水平。兰

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